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        “雙減”具體實施意見發布:作業總量和時長要縮減

        發布時間 :2021-08-24

        8月24日,上海發布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施意見》,提出到2023年,全面落實中央雙減工作部署,強化學校教育主陣地作用,校外培訓行為全面規范。

        雙減

        《實施意見》明確:用1年時間,使義務教育階段學生作業總量和時長有效管控,義務教育學校開展校內課后服務全面覆蓋,線上線下學科類培訓機構規范工作如期完成,學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕。到2023年,學校教育教學質量顯著提升,作業布置更加科學合理,學校課后服務基本滿足學生需要,校外培訓行為全面規范。據此,《實施意見》對照中央雙減工作部署,結合上海培訓市場綜合治理工作開展情況予以細化和具體化,特別是對深化學校教育教學改革、強化校內課后服務供給、形成校外育人合力等進行深入部署。

        在全面壓減作業總量和時長方面,上海提出健全作業管理制度、提高作業設計質量、加強作業完成指導等措施。強調要促進教、練、考一致,確保小學一、二年級不布置家庭書面作業,小學三至五年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。具體內容為:

        一是全面壓減作業總量和時長。確保小學一、二年級不布置家庭書面作業,小學三至五年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。

        二是提升學校課后服務水平。提高課后服務質量、拓展課后服務渠道、明確義務教育階段校內課后服務時間一般不少于2個小時、結束時間一般不早于當地正常下班時間。

        三是全面規范校外培訓行為。著力從嚴審批培訓機構、嚴格機構投融資、嚴格限定培訓時間、強化培訓內容管理、嚴格機構收費管理、加強從業人員管理、完善培訓機構監管,校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓;線下培訓機構培訓結束時間不得晚于20:30,線上培訓結束時間不得晚于21:00;義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理。

        四是大力提升教育教學質量。著力促進校際優質均衡發展、促進區域教育優質均衡發展、提升課堂教學質量、深化高中招生改革、納入質量評價體系,強調要全面落實義務教育學校免試就近入學政策,加強優質教育資源跨區統籌,進一步落實全市義務教育五項標準城鄉、區域統一,將市實驗性示范性高中大部分招生名額直接分配到每一所不選擇生源的初中學校。

        五是整合用好校內外資源。著力優化使用校內資源、整合使用校外資源,明確可適當引進優質非學科類培訓機構進校參與課后服務,整合各方資源為學生職業體驗、社會實踐、生涯教育等創造條件。

        六是強化配套治理和支撐保障。著力加強課后服務保障、完善家校社協同機制、做好培訓廣告管控,要求配足配齊師資力量,把用于教師課后服務補助的經費額度作為增量納入績效工資并設立專項,不作為次年正常核定績效工資總量的基數;嚴禁中小學教職員工開展校外有償補課;促進家校社協同,形成減負共識;加強面向未成年人的校外培訓廣告管理,嚴肅查處校外培訓違法違規廣告行為。

        2020年以來,受疫情影響和如今”雙減“政策影響,許多線下教育培訓機構轉做素質教育是最近的賽道。不過,素質教育在實施過程中,也難免會涉及相關的學科內容,對此,相關政策應進行明晰界定。此外,校外培訓機構還可以充分發揮體制機制的活力以及市場的開拓能力,向人工智能教育方向轉型。為幫助培訓機構應對困難局面,飛瑞敖率先開啟了人工智能課后服務轉型合作模式,協助教培機構向素質教育轉型。

        教培機構轉型

        對于教培機構來說,最重要的轉型并非業務轉型,而是思維轉型。雙減給所有校外培訓機構傳遞的明確信息是:對待教育培訓,不能再想著做大生意,而是要回歸做教育,要以公益的心態進行教育培訓。

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